坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章
坚持守正创新 勇担历史使命 以全面深化改革书写皋兰发展新篇章党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革(gǎigé)、推进中国式现代化的决定》,为新时代新征程(zhēngchéng)进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引(qiānyǐn),统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在皋兰”教育品牌等自主改革事项取得(qǔde)明显成效,2024年(nián)地区生产总值达到73.68亿元(yìyuán),同比增长6.5%。
什川古(shénchuāngǔ)梨园(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽(tuòkuān)“富”的渠道。探索建立“党支部领办合作社”发展模式(móshì),村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡(dànjī)标准化生产基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格(jiàgé)、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利(yínglì)100万元以上。
营造“优”的环境。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋效办”营商品牌典型(diǎnxíng)案例荣获第一届中国营商环境数字创新大赛(dàsài)三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业发展环境评估表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现了从签约到进场地勘仅用时1天,从完成土地“招拍挂(guà)”到开工(kāigōng)建设(jiànshè)仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫(lánxīn)钢铁(gāngtiě)荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造(dǎzào)“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所,分批次择优选聘校(园)长(zhǎng)和中层(zhōngcéng)领导人员75名,2024年度本科上线率(lǜ)65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委(xiànwěi)县政府“四下(sìxià)基层”工作(gōngzuò)日常态化工作机制(jīzhì),现场接访并办理农民工工资拖欠等民生问题72个,高质量(gāozhìliàng)征集民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖(nuǎn)”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改(gǎi)”的活力。制定《皋兰县国有企业重构重塑攻坚战工作(gōngzuò)方案》等,排摸清查(qīngchá)国有资产总额34.81亿元。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋文旅在成立当年即(jí)分别实现(shíxiàn)营收62万元、124万元。
拓展“融”的深度(shēndù)。完善文旅深度融合发展体制机制,争取中央(zhōngyāng)库区移民资金(zījīn)6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视(gāodùzhòngshì)文化遗产保护,采取查询历史档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式,高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一(dìyī)古梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球(quánqiú)重要农业文化遗产。
改革只有进行时,没有完成时。2025年是(shì)“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要(zhòngyào)一年,皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力(fènlì)打造兰白(lánbái)都市(dūshì)圈的后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地(dì),加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业提“质”。做精做特现代农业。立足农业优先型发展定位,以“梨韵水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴(zhènxīng)示范带建设为重点,加快实施甘肃金沙河粮食加工及仓储、肉(ròu)牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)(děng)项目,推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效(zēngxiào)。做大做强工业(gōngyè)经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化兰鑫(lánxīn)钢铁、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产(niánchǎn)120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活(zuòhuó)商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年(sānnián)倍增(bèizēng)计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药(yīyào)物流皋兰(gāolán)产业园、库区移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动优质高效(gāoxiào)的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目提“速”。加大项目引进(yǐnjìn)力度。按照“项目支撑、园区承载、产业推进、集群(jíqún)发展”思路(sīlù),聚焦三川口工业园区(gōngyèyuánqū)和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋招商、服务(fúwù)赋能安商(ānshāng)、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等(děng)基础设施项目建设,强化土地(tǔdì)、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划(móuhuà)精度(jīngdù)。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯(jǐndīng)重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化(shēnhuà)改(gǎi)革促民生提“档”。提升“小县大城”吸引力(xīyǐnlì)。以黄河流域地区新型城镇化建设试点县为(wèi)契机,加力推进城市(chéngshì)更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪(píng)等棚改片区土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快G30连霍高速清水驿至忠和段(duàn)扩容改造等重点过境项目建设,开展(kāizhǎn)“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准推进为民(wèimín)兴办实事,持续深化教育、医疗、社保等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态(chángtài)化推进“结对帮扶(bāngfú)·爱心甘肃”工程建设,加力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县(yǐxiàn)综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战化运行模式(móshì),优化完善党建引领“田(tián)字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定(wěndìng)。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大抓(zhuā)基层、大抓基础”鲜明导向,抓实(zhuāshí)抓好(zhuāhǎo)“细胞、头雁、先锋、强基(qiángjī)”四大(sìdà)工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单,突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍。树立重品行、重实绩(shíjì)、重基层的(de)选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚(zhōngchéng)干净担当的高素质专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风和(hé)腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广(tuīguǎng)使用“一键举报”平台,不断巩固(gǒnggù)拓展风清气正的良好政治生态。
(中共皋兰(gāolán)县委书记 康石)
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党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革(gǎigé)、推进中国式现代化的决定》,为新时代新征程(zhēngchéng)进一步全面深化改革指明了(le)方向、提供了遵循。甘肃省(gānsùshěng)皋兰县作为全省“一核三带”区域发展格局的重要节点,深入学习领会全会精神,紧紧围绕“四强”行动和“1139”工作部署,以经济体制改革为牵引(qiānyǐn),统筹推进12个方面50项重点改革任务,3个省级试点稳步推进,党支部领办合作社、“学在皋兰”教育品牌等自主改革事项取得(qǔde)明显成效,2024年(nián)地区生产总值达到73.68亿元(yìyuán),同比增长6.5%。
什川古(shénchuāngǔ)梨园(皋兰县融媒体中心供图)
拓宽(tuòkuān)“富”的渠道。探索建立“党支部领办合作社”发展模式(móshì),村均集体经济收入由2020年底的8.3万元增长至2024年底的40万元。推进“龙头企业+党支部领办合作社+品牌经营”模式,水阜镇10万羽蛋鸡(dànjī)标准化生产基地同正大公司签订三定(dìng)协议(定鸡苗价格(jiàgé)、定饲料价格、定鸡蛋价格),年产值可达2000万元,盈利(yínglì)100万元以上。
营造“优”的环境。持续深化“放管服”改革,创新推广“企业应急周转金”运行机制,“皋效办”营商品牌典型(diǎnxíng)案例荣获第一届中国营商环境数字创新大赛(dàsài)三等奖,皋兰县跻身甘肃省2023年中小企业发展环境评估表现突出县区第11位。甘肃金沙河粮食加工及仓储项目实现了从签约到进场地勘仅用时1天,从完成土地“招拍挂(guà)”到开工(kāigōng)建设(jiànshè)仅用时30天的“皋兰速度”,兰鑫(lánxīn)钢铁(gāngtiě)荣登甘肃民营企业百强榜第2位。
提升“学”的质量。着力打造(dǎzào)“学在皋兰”品牌,深化皋兰一中与兰州一中、海亮教育合作办学机制,撤销学区管理机构4个,整合农村小规模学校8所,分批次择优选聘校(园)长(zhǎng)和中层(zhōngcéng)领导人员75名,2024年度本科上线率(lǜ)65.21%,同比增加13.93%。
增进“民”的福祉。建立落实县委(xiànwěi)县政府“四下(sìxià)基层”工作(gōngzuò)日常态化工作机制(jīzhì),现场接访并办理农民工工资拖欠等民生问题72个,高质量(gāozhìliàng)征集民生实事10个,实施生态及地质灾害避险搬迁等民生项目12个,输转城乡富余劳动力1.71万人,“访民问暖(nuǎn)”行动解决问题489个,全县初次投诉信访事项和重复信访同比下降45.16%、76.84%。
激发“改(gǎi)”的活力。制定《皋兰县国有企业重构重塑攻坚战工作(gōngzuò)方案》等,排摸清查(qīngchá)国有资产总额34.81亿元。因地制宜推动国有企业整合重组,成立皋兰县兴皋集团,初步构建了城投、建筑等8个板块平台公司,其中惠高农业、弘皋文旅在成立当年即(jí)分别实现(shíxiàn)营收62万元、124万元。
拓展“融”的深度(shēndù)。完善文旅深度融合发展体制机制,争取中央(zhōngyāng)库区移民资金(zījīn)6060万元,全力推进阳光精品民宿等项目建设,打造精品旅游线路4条。高度重视(gāodùzhòngshì)文化遗产保护,采取查询历史档案、拜会专家学者、走访民间长者、考察历史遗迹等方式,高质量编纂《皋兰通史》。深挖“世界第一(dìyī)古梨园”资源禀赋和历史文脉,皋兰什川古梨园系统被认定为全球(quánqiú)重要农业文化遗产。
改革只有进行时,没有完成时。2025年是(shì)“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要(zhòngyào)一年,皋兰县将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕既定发展目标,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,奋力(fènlì)打造兰白(lánbái)都市(dūshì)圈的后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地(dì),加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
聚力深化改革促产业提“质”。做精做特现代农业。立足农业优先型发展定位,以“梨韵水乡”和“田园牧歌”2条乡村振兴(zhènxīng)示范带建设为重点,加快实施甘肃金沙河粮食加工及仓储、肉(ròu)牛肉羊蛋鸡养殖、梨文化生态产业园等(děng)(děng)项目,推动禾尚头小麦、软儿梨、设施蔬菜等产业全链条发展,力促石洞镇阳洼窑乡村振兴产业示范园等“一镇一园”加快建设,推动都市型现代农业提质增效(zēngxiào)。做大做强工业(gōngyè)经济。聚焦工业主导型发展定位,加快融入“6+X”先进制造业产业集群建设,强化兰鑫(lánxīn)钢铁、鸿丰电石等重点工业企业运行调度,加快推进年产(niánchǎn)120万吨焦化等延链补链项目建设,推动工业产业集群集聚、扩量提质。做优做活(zuòhuó)商贸文旅。坚持“招大引强、梯度培育、主辅分离、由事转企、以服生服”一体推动,实施服务业企业三年(sānnián)倍增(bèizēng)计划,加力落实“两新”政策,推进中盈医药(yīyào)物流皋兰(gāolán)产业园、库区移民什川镇整体提升改造等项目建设,全力争取国际物流枢纽智慧新城等项目,牵引带动优质高效(gāoxiào)的“7+N”服务体系建设。
聚力深化改革促项目提“速”。加大项目引进(yǐnjìn)力度。按照“项目支撑、园区承载、产业推进、集群(jíqún)发展”思路(sīlù),聚焦三川口工业园区(gōngyèyuánqū)和黑石片区,组织实施精准叩门引商、资源禀赋招商、服务(fúwù)赋能安商(ānshāng)、培育产业带商、借智用力聚商,积极承接东中部产业转移。强化项目推进速度。严格落实“1+5+X”和“五定包抓”责任机制,加快太平山2号水库等(děng)基础设施项目建设,强化土地(tǔdì)、供水等要素保障,推进拉克兰原制奶酪工厂、新融环保智能制造等项目加快建设。提升项目谋划(móuhuà)精度(jīngdù)。以“十五五”规划编制为抓手,紧盯(jǐndīng)重点领域,抢抓“两重”“两新”等国家一揽子增量政策,积极争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债等资金支持,不断为县域经济高质量发展蓄势赋能。
聚力深化(shēnhuà)改(gǎi)革促民生提“档”。提升“小县大城”吸引力(xīyǐnlì)。以黄河流域地区新型城镇化建设试点县为(wèi)契机,加力推进城市(chéngshì)更新,想方设法盘活魏家庄、庄子坪(píng)等棚改片区土地,实施地下管网城市生命线改造等项目,协调加快G30连霍高速清水驿至忠和段(duàn)扩容改造等重点过境项目建设,开展(kāizhǎn)“3331”和“村村万树·绿美乡村”行动,加快建设宜居宜业的精致美丽皋兰。提升民生福祉保障力。坚持民生为大、民生为要,加快推动“扩中”“提低”,高标准推进为民(wèimín)兴办实事,持续深化教育、医疗、社保等民生领域改革,实施县级医院改造提升、老年助餐服务设施、什川黄河大桥等民生项目,常态(chángtài)化推进“结对帮扶(bāngfú)·爱心甘肃”工程建设,加力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。提升安全发展支撑力。坚持“平安靠平时、目标靠措施、共享靠共建”,全面提升安全生产“五大体系”建设水平,健全完善以县(yǐxiàn)综治中心为中枢,镇、村综治中心为支撑的三级联动实战化运行模式(móshì),优化完善党建引领“田(tián)字型”基层治理体系,确保社会大局和谐稳定(wěndìng)。
聚力深化改革促党建提“能”。提升基层党建效能。牢固树立“大抓(zhuā)基层、大抓基础”鲜明导向,抓实(zhuāshí)抓好(zhuāhǎo)“细胞、头雁、先锋、强基(qiángjī)”四大(sìdà)工程,全面推进镇党委建立履行职责事项清单,突出抓好村(社区)“两委”换届工作,深化拓展“党支部领办合作社”发展模式,持续提升党建引领发展质效。建强干部人才队伍。树立重品行、重实绩(shíjì)、重基层的(de)选人用人导向,大力选用在产业发展、招商引资等重大任务中实绩突出的干部,做好乡镇领导班子换届准备工作,着力锻造忠诚(zhōngchéng)干净担当的高素质专业化干部队伍。强化正风肃纪反腐。纵深推进“三抓三促”行动,深化群众身边不正之风和(hé)腐败问题集中整治,持续整治形式主义为基层减负,推广(tuīguǎng)使用“一键举报”平台,不断巩固(gǒnggù)拓展风清气正的良好政治生态。
(中共皋兰(gāolán)县委书记 康石)
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