税惠“三箭齐发”服务“四轮驱动”兰州税务激活假日经济“新引擎”
税惠“三箭齐发”服务“四轮驱动”兰州税务激活假日经济“新引擎”
税惠“三箭齐发”服务“四轮驱动”兰州税务激活假日经济“新引擎”看，陇原大地生机勃发活力(huólì)奔涌
——甘肃深化(shēnhuà)国企改革推动高质量发展的实践与启示
从陷入巨亏泥潭处在(chùzài)破产边缘，到重返中国500强，再到重新成为行业具有影响力的上市公司(shàngshìgōngsī)……白银有色集团股份有限公司这个老(lǎo)国企，在浴火重生后续写着新的辉煌。
而这，只是甘肃国企(guóqǐ)改革发展的一个缩影。作为全国重要的老工业基地，甘肃的现代(xiàndài)工业诞生于“一五”、成长于“三线建设”时期，并(bìng)在此后的发展中形成了以重工业为主的产业体系。如何让老国企在市场经济的浪潮中勇立潮头，甘肃的做法(zuòfǎ)是：改革，持续(chíxù)改革，全面深化改革。
2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出，“甘肃要积极推进(tuījìn)新型工业化，加快(jiākuài)传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地(jīdì)”，强调“要以更大勇气和决心深化(shēnhuà)改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济(jīngjì)发展”。
牢记殷殷嘱托，甘肃省委、省政府始终把深化(shēnhuà)(shēnhuà)国企改革作为增强企业效益效率、推动高质量发展的重要(zhòngyào)手段，全力(quánlì)推进国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，深化国有企业整合重组(chóngzǔ)，优化国有经济布局结构，增强国有企业自主创新能力，持续完善现代企业制度(zhìdù)和市场化经营机制，向改革要活力，向创新要动力，向科技要生产力，让国资国企重新焕发生机和活力。
连日来，光明日报调研组一行穿梭在陇原大地的厂房车间中，感受国企改革(guóqǐgǎigé)带来(dàilái)的新气象、新动能。
甘肃水务投资集团运管的(de)引洮供水工程渭源县(wèiyuánxiàn)峡城乡受益区。资料图片
“老树(shù)”发新枝 构建现代化产业体系
走进甘肃德福新材料公司铜箔生产车间，调研组看到，全自动设备高效运转，铜箔如蝉翼般轻盈下线，智能(zhìnéng)物流(wùliú)车穿梭不息，将(jiāng)成品送往全国各地。
“你们猜猜这批铜箔的(de)厚度是多少？”企业负责人张涛卖起了关子(guānzi)。“4.5微米，相当于头发丝的1/10，但抗拉强度可达750兆帕以上。”张涛揭晓了答案，“这种铜箔是制造(zhìzào)锂离子电池(diànchí)的重要材料，广泛应用于新能源领域。”
这家企业，是(shì)白银(báiyín)有色集团“牵手”民营企业江西九江德福通过(tōngguò)混合所有制改革成立的。借助这一合作，白银有色集团这棵“老树(shù)”，发出电池级高档电解铜箔这一“新枝”，不仅将原料优势转化成了产品优势，还在拓展高端制造业和新能源配套产业方面实现了新突破。
1954年建厂的白银(báiyín)公司，从20世纪90年代(niándài)开始，由于资源枯竭、设备老化、污染加剧等原因，深陷亏损泥潭。2008年，白银有色集团引进战略投资启动股份制改造，并于2017年登陆(dēnglù)A股整体上市，重新(chóngxīn)迈入良性发展轨道。
脱胎换骨后的白银有色集团瞄准战略性新兴产业和(hé)生产性服务业不断发力，攻克新型白银炉、新型焙烧炉、复杂铅锌矿(qiānxīnkuàng)伴生金属综合回收等一批(yīpī)行业领先核心技术，研发出超长冷凝管、超微细电磁线(diàncíxiàn)等高科技、高附加值新产品达30多种，近三年(jìnsānnián)生产经营屡创新高，在行业的影响力持续增强。
“甘肃的国有资产主要集中在(zài)石油化(huà)工、冶金有色、煤炭电力等传统产业和交通、水利基础设施建设领域。新兴产业体量小，规模化、集群化程度不够，引领带动作用不强等结构性问题，成为制约全省产业发展的一个重要因素。”甘肃省政府国资委副主任闫志恒(yánzhìhéng)分析说。
甘肃科技集团兰州助剂厂(zhùjìchǎng)库管员在罐区巡检。资料图片
在推进国资(guózī)国企改革(guóqǐgǎigé)进程中，甘肃改旧(gǎijiù)育新，推动产业转型发展，加快构建现代化产业体系，让一些老牌国企源源不断地发新枝、萌新芽。
调研组在金川集团镍(niè)钴股份有限公司生产车间，见到了传说中的“手撕镍”（超薄(chāobáo)纯镍带材）。现代化的厂房里，只见厚重的镍板经过大型辊轧机反复(fǎnfù)碾压，就变为超薄纯镍带材，厚度仅有0.05毫米，还不到A4纸的一半，用手轻轻(qīngqīng)一撕就能撕破。
多项技术攻关，多道工序锤炼，厚重的镍板“摇身一变”成为“手撕镍”，身价倍增。金川(jīnchuān)集团(jítuán)这一技术不仅填补了国内空白，而且实现(shíxiàn)量产，成功销往海外。
如今，在金川集团(jítuán)，40%的(de)铜转化为深加工产品，60%的钴用于发展新能源电池材料，33%的铂族金属(jīnshǔ)转化为新材料，精深加工产品和生产性服务业产值占(zhàn)比超五成……这得益于金川集团以市场化为导向推动企业转型发展的改革。自2019年以来，企业连续6年进入世界500强，发展势头(fāzhǎnshìtóu)良好。
改革催发(cuīfā)“新枝”的，并非金川集团、白银有色集团两家。近年来，甘肃(gānsù)推动14户省属国有链主企业围绕26条细分产业链“强(qiáng)龙头、补链条、聚集群(jíqún)”，初步打造综合能源、冶金有色等2个千亿级产业集群和石化化工、装备制造等10个百亿(bǎiyì)级产业集群。特别是近两年，甘肃省属国有企业战略性新兴产业及特色产业年均(niánjūn)增速保持(bǎochí)在10%以上，带动(dàidòng)工业增加值年均增长15.4%，对全省工业增长贡献率达到46.5%，支撑保障全省经济社会发展“主力军”“压舱石”地位进一步凸显。
金川集团镍都实业公司(shíyègōngsī)高精铜带事业部生产车间(chējiān)。张俊成摄/光明图片
破局(pòjú)引蝶变 推进专业化整合重组
初夏时节，西北(xīběi)首个国家级新区——兰州新区内，各企业正开足马力生产(shēngchǎn)。
在(zài)兰州助剂厂，调研组看到，落成的(de)一期项目(xiàngmù)满负荷生产，60多个品种的产品供不应求；二期项目正在火热建设中，计划年底建成投产。
从一个名不见经传的(de)校办工厂，蝶变成(biànchéng)国家专精特新“小巨人”企业，兰州(lánzhōu)助剂厂党委书记、董事长李维柏坦言，这是国有企业改革带来的红利。
兰州助剂厂1966年诞生(dànshēng)于西北师范大学校园内，是国内第一家有机过氧化物专业工厂。2017年，在甘肃推进(tuījìn)国有企业改革的进程中，兰州助剂厂整体并入新组建(zǔjiàn)的甘肃科技集团。
这棵整合7所省级转制院所的(de)“新树”，如何才能(cáinéng)快速成长？甘肃科技集团的回答是(shì)：聚焦做专做强，建机制、强研发、拓市场。在其支持下，兰州助剂厂完成(wánchéng)了员工持股的混合所有制改造，入驻兰州新区化工园区，驶入了发展快车道。
“企业(qǐyè)人员没有增加，产值增了两倍多！”李维柏说，目前主要产品的市场占有率行业领先。去年企业已经启动了上市准备(zhǔnbèi)工作，有望今年(jīnnián)获得突破。
在改革进程中，甘肃强化横向合并、纵向联合及(jí)内部整合，推动国有资本向优势(yōushì)产业、优势企业集中。甘肃省政府国资委企业改革处处长孙岩辉介绍，全省近年来完成15组38户企业战略性重组和专业化整合，将相关省直部门和单位监管的58户企业3100多亿元(duōyìyuán)经营性国有资产注入文化旅游、装备(zhuāngbèi)制造、数据信息、中医中药等产业和基础设施(jīchǔshèshī)等领域，实现了专业化整合重组和国有资产集中统一监管，有效增强国有企业(guóyǒuqǐyè)核心(héxīn)功能。
在新组建的甘肃省水务投资集团有限公司，调研组也发现了同样的蝶变故事。企业甩掉(shuǎidiào)了历史包袱，正以(zhèngyǐ)昂扬的姿态迈上新征程。
长期以来，受水利工程建设期长、资金投入大以及水价倒挂等因素影响，水务企业经营亏损(kuīsǔn)严重，发展受阻。为破解(pòjiě)这一难题，2023年11月，甘肃(gānsù)对原(duìyuán)水务投资公司和水利水电工程局公司整体重组，成立新的甘肃水务投资集团，大力支持其化解历史债务，推动其坚定不移走上市场化改革(gǎigé)之路。
改革(gǎigé)率先从管理体制上发力(fālì)，原有的25户供水企业被整合成4个区域公司，内设机构减少33%，3000名员工竞聘上岗，全集团建立“一企一策”“一岗一薪”的目标(mùbiāo)考核和薪酬激励机制(jīlìjīzhì)，全员劳动生产率提高25%。
短短一年时间，企业完成实质性整合融合阶段任务，在优化水资源配置、提升供水(gōngshuǐ)保障能力、补齐水利基础设施等方面捷报频传。“去年，我们实现(shíxiàn)营业(yíngyè)收入总额(zǒngé)50.3亿元，同比增长23.86%，同比减亏8200万元，如期实现资金平衡目标。”甘肃水务投资集团党委副书记、工会主席邓蔚(dèngwèi)信心满满。
以整合重组为契机，甘肃深入推进(tuījìn)国有企业(guóyǒuqǐyè)体制机制改革。企业通过(tōngguò)合并同类业务、压缩管理层级、市场化出清等方式，优化组织体系和内部资源配置，提升管理效能，541户省属亏损子企业实现扭亏为盈，国有企业的(de)活力效率显著提升。
调研组注意到(dào)，在甘肃国有企业，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为(chéngwéi)常态。
甘肃省(gānsùshěng)政府国资委以深化劳动、人事、分配“三项制度”为抓手，推动国有企业(guóyǒuqǐyè)建立灵活高效(gāoxiào)的市场化经营机制。目前，省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗，末等调整和(hé)不胜任(bùshèngrèn)退出在省市国有企业集团实现全覆盖，“揭榜挂帅”“赛场选马”等竞争机制正逐步推行开来。
科创添动能(dòngnéng) 提升核心竞争力
走进兰石集团兰石重装炼化公司专业制造焊接一车间，焊花四溅，一台(tái)台焊接机器人正挥舞(huīwǔ)手臂，分别在(zài)一个个直径约50厘米的弯管内进行内壁堆焊作业。
“这个弯管焊接(hànjiē)，需要15公斤镍(niè)基合金焊丝。三层焊下来，要连续不间断工作20个小时，如果像以前一样靠人工焊，很难做到。”车间主任吴楷戴着护目镜一边检查焊缝，一边介绍，现在通过数字化改造，一个(yígè)人可以轻松照看五六(wǔliù)台焊机，既提高了生产效率，又保证(bǎozhèng)了产品质量。
“是科技创新，让兰石集团这棵‘大树’在激烈的(de)(de)市场竞争中深扎根。近三年我们实现了136项科技成果(kējìchéngguǒ)转化，订单(dìngdān)超(chāo)36亿元。”在企业展厅里，兰石集团有限公司总经理王志民细数近年来科技创新的成果：兰石集团研发制造出N08810和N08120镍基合金高端产品，自主研发的98兆帕、50兆帕高压气态储氢系列容器等，均打破国外(guówài)垄断、达到国际先进水平。
在甘肃电投集团新能源集中监控智慧运营(yùnyíng)中心，调研组看到了另一番场景。“瓜州北大桥第四风电场运行正常，未来4小时(xiǎoshí)发电功率可达80%以上。”值班长田云正盯着满屏的数据分析研判，与负责(fùzé)绿电现货交易的同事(tóngshì)沟通信息。
“我们这套系统(xìtǒng)实现了对甘肃电投河西(héxī)7个风场、10个光伏电站的远程控制、监测、运维，风机主控系统智能变桨、智能动态风能捕获(bǔhuò)、风向偏差校正实现智能并网控制，机组可利用率提升至(zhì)99.57%。”田云说。
“这一中心的控制‘大脑’在(zài)哪儿？”调研组(diàoyánzǔ)好奇地问。田云说：“在‘紫金云’。”早在2018年，甘肃电投集团就利用绿电(lǜdiàn)优势在甘肃金昌动工建设了紫金云大数据产业园。截至2024年年底，产业园达到5000个机柜服务能力，机柜上架率达到90%，用能(yòngnéng)100%使用绿电，一个个数据在20毫秒之内传输(chuánshū)到黄河(huánghé)上下、大江南北。
繁复的流程、复杂的工艺、严格的参数……在白银中天化工有限责任公司的中控室(zhōngkòngshì)，这一切尽在智能(zhìnéng)运行系统的“掌握”之中。
“这是我们公司2022年建成投产的年产6000吨电子级氟化锂生产项目，通过智慧生产系统，可以远程实现对工艺流程(gōngyìliúchéng)、参数调整、生产安全、人员定位、环保跟踪等多方面的控制，控制中心(kòngzhìzhōngxīn)与生产车间可以实现实时联动(liándòng)和高效绿色生产。”白银中天化工有限责任公司副总经理董海鹏(dǒnghǎipéng)说(shuō)。
在推进国企改革进程中，甘肃完善(wánshàn)科技创新机制，强化关键核心技术攻关，落实研发投入视同利润加回、高新技术企业所得税优惠等支持(zhīchí)政策，大力支持企业向(xiàng)新提质。
近三年(nián)来，甘肃省属国有企业研发投入年均增速超过15%，2024年工业企业研发投入强度达到(dádào)2.9%，带动新产品产值年均增长20%以上(yǐshàng)，累计建成国家级创新(chuàngxīn)平台29个、创新联合体8个，攻克医用4N5无氧铜制备、高温镍基合金制造等44项(xiàng)关键核心技术，填补国内空白、实现国产化替代。
甘肃(gānsù)省政府国资委党委书记、主任吴万华表示，甘肃将坚持高质量发展，聚焦重点领域和关键环节(guānjiànhuánjié)，决战决胜国企改革深化提升行动(xíngdòng)，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的(de)坚实力量。
近年来，甘肃省聚焦增强企业(qǐyè)核心功能、提升核心竞争力，推动国有企业改革全面发力、多点突破(tūpò)、纵深推进(tuījìn)，打造了一批标志性改革成果，走出了具有甘肃特色(tèsè)的国有企业改革之路，探索形成了一些可学习借鉴、复制推广的改革经验，也为全面推进国资(guózī)国企改革提供了启示。
坚持党的领导(lǐngdǎo)加强(jiāqiáng)党的建设(dǎngdejiànshè)，是做强做优做大国有企业(guóyǒuqǐyè)的根本保证。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，在推进国有企业改革中，要坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导党的建设贯穿到全过程，将党建(dǎngjiàn)工作纳入(nàrù)国企改革发展总体目标，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的作用，确保各项工作沿着正(zhèng)确方向前进(qiánjìn)，把国资国企力量更好凝聚(níngjù)起来，营造风清气正的良好政治生态，确保党中央决策部署得到坚决落实。
持续推进布局优化和(hé)结构调整(jiégòutiáozhěng)，是构建现代化产业(chǎnyè)体系的内在要求(yāoqiú)。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业是建设现代化产业体系的主力军，推进国有资本(guóyǒuzīběn)布局优化和结构调整，是有效破解国有企业发展(fāzhǎn)瓶颈、提升发展质量、塑造发展优势的重要抓手(zhuāshǒu)。实践证明，在推进国有企业改革中，必须坚定贯彻新发展理念，始终聚焦主业、坚守实体经济根基，立足特色(tèsè)和实际，坚持因地制宜，各有侧重地推动传统产业转型升级、加快发展壮大新兴产业、积极(jījí)布局未来产业，在维护产业链供应链安全、夯实国有经济根基、服务构建新发展格局中，担当更大责任、发挥更大作用。
加快建设中国特色现代企业制度，是做(zuò)强做优做(yōuzuò)大国有企业(guóyǒuqǐyè)的(de)制度优势。中国特色现代企业制度，对社会主义市场经济条件下搞好国有企业治理(zhìlǐ)发挥了重要作用。实践证明，在深化(shēnhuà)国有企业改革中，要更深更广深化三项制度改革，全面推行经理层任期制(rènqīzhì)和契约化管理，完善考核奖励和激励约束机制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，不断夯实国有企业的制度根基，把中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能(xiàonéng)，为做强做优做大国有企业提供坚实的制度保障。
提升科技创新(chuàngxīn)能力，是增强国有企业发展活力动力的关键举措。提升科技创新能力，为企业转型升级注入(zhùrù)新的活力和(hé)动力。实践证明，在深化国有企业改革中，要强化企业科技创新主体地位，构建以企业投入为主、各类资金共同参与的研发投入格局，完善“企业出课题、院所搞攻关，院所研发成果、企业承接转化”协同创新机制(jīzhì)，促进创新链产业链(chǎnyèliàn)资金链深度融合，围绕核心技术、原创技术展开攻关，通过(tōngguò)强化创新驱动不断增强国有企业核心功能(gōngnéng)、提升核心竞争力。
（调研组成员：光明日报记者尚杰、王冰雅；甘肃省委政研室一级调研员王禹皓；甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕教授、甘肃中国(zhōngguó)特色社会主义理论体系研究中心(zhōngxīn)特约研究员(yánjiūyuán)范景鹏）
《光明日报》（2025年(nián)05月23日 05版）
来源：光明网-《光明日报(guāngmíngrìbào)》
看，陇原大地生机勃发活力(huólì)奔涌
——甘肃深化(shēnhuà)国企改革推动高质量发展的实践与启示
从陷入巨亏泥潭处在(chùzài)破产边缘，到重返中国500强，再到重新成为行业具有影响力的上市公司(shàngshìgōngsī)……白银有色集团股份有限公司这个老(lǎo)国企，在浴火重生后续写着新的辉煌。
而这，只是甘肃国企(guóqǐ)改革发展的一个缩影。作为全国重要的老工业基地，甘肃的现代(xiàndài)工业诞生于“一五”、成长于“三线建设”时期，并(bìng)在此后的发展中形成了以重工业为主的产业体系。如何让老国企在市场经济的浪潮中勇立潮头，甘肃的做法(zuòfǎ)是：改革，持续(chíxù)改革，全面深化改革。
2024年9月，习近平总书记在甘肃考察时指出，“甘肃要积极推进(tuījìn)新型工业化，加快(jiākuài)传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地(jīdì)”，强调“要以更大勇气和决心深化(shēnhuà)改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济(jīngjì)发展”。
牢记殷殷嘱托，甘肃省委、省政府始终把深化(shēnhuà)(shēnhuà)国企改革作为增强企业效益效率、推动高质量发展的重要(zhòngyào)手段，全力(quánlì)推进国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，深化国有企业整合重组(chóngzǔ)，优化国有经济布局结构，增强国有企业自主创新能力，持续完善现代企业制度(zhìdù)和市场化经营机制，向改革要活力，向创新要动力，向科技要生产力，让国资国企重新焕发生机和活力。
连日来，光明日报调研组一行穿梭在陇原大地的厂房车间中，感受国企改革(guóqǐgǎigé)带来(dàilái)的新气象、新动能。
甘肃水务投资集团运管的(de)引洮供水工程渭源县(wèiyuánxiàn)峡城乡受益区。资料图片
“老树(shù)”发新枝 构建现代化产业体系
走进甘肃德福新材料公司铜箔生产车间，调研组看到，全自动设备高效运转，铜箔如蝉翼般轻盈下线，智能(zhìnéng)物流(wùliú)车穿梭不息，将(jiāng)成品送往全国各地。
“你们猜猜这批铜箔的(de)厚度是多少？”企业负责人张涛卖起了关子(guānzi)。“4.5微米，相当于头发丝的1/10，但抗拉强度可达750兆帕以上。”张涛揭晓了答案，“这种铜箔是制造(zhìzào)锂离子电池(diànchí)的重要材料，广泛应用于新能源领域。”
这家企业，是(shì)白银(báiyín)有色集团“牵手”民营企业江西九江德福通过(tōngguò)混合所有制改革成立的。借助这一合作，白银有色集团这棵“老树(shù)”，发出电池级高档电解铜箔这一“新枝”，不仅将原料优势转化成了产品优势，还在拓展高端制造业和新能源配套产业方面实现了新突破。
1954年建厂的白银(báiyín)公司，从20世纪90年代(niándài)开始，由于资源枯竭、设备老化、污染加剧等原因，深陷亏损泥潭。2008年，白银有色集团引进战略投资启动股份制改造，并于2017年登陆(dēnglù)A股整体上市，重新(chóngxīn)迈入良性发展轨道。
脱胎换骨后的白银有色集团瞄准战略性新兴产业和(hé)生产性服务业不断发力，攻克新型白银炉、新型焙烧炉、复杂铅锌矿(qiānxīnkuàng)伴生金属综合回收等一批(yīpī)行业领先核心技术，研发出超长冷凝管、超微细电磁线(diàncíxiàn)等高科技、高附加值新产品达30多种，近三年(jìnsānnián)生产经营屡创新高，在行业的影响力持续增强。
“甘肃的国有资产主要集中在(zài)石油化(huà)工、冶金有色、煤炭电力等传统产业和交通、水利基础设施建设领域。新兴产业体量小，规模化、集群化程度不够，引领带动作用不强等结构性问题，成为制约全省产业发展的一个重要因素。”甘肃省政府国资委副主任闫志恒(yánzhìhéng)分析说。
甘肃科技集团兰州助剂厂(zhùjìchǎng)库管员在罐区巡检。资料图片
在推进国资(guózī)国企改革(guóqǐgǎigé)进程中，甘肃改旧(gǎijiù)育新，推动产业转型发展，加快构建现代化产业体系，让一些老牌国企源源不断地发新枝、萌新芽。
调研组在金川集团镍(niè)钴股份有限公司生产车间，见到了传说中的“手撕镍”（超薄(chāobáo)纯镍带材）。现代化的厂房里，只见厚重的镍板经过大型辊轧机反复(fǎnfù)碾压，就变为超薄纯镍带材，厚度仅有0.05毫米，还不到A4纸的一半，用手轻轻(qīngqīng)一撕就能撕破。
多项技术攻关，多道工序锤炼，厚重的镍板“摇身一变”成为“手撕镍”，身价倍增。金川(jīnchuān)集团(jítuán)这一技术不仅填补了国内空白，而且实现(shíxiàn)量产，成功销往海外。
如今，在金川集团(jítuán)，40%的(de)铜转化为深加工产品，60%的钴用于发展新能源电池材料，33%的铂族金属(jīnshǔ)转化为新材料，精深加工产品和生产性服务业产值占(zhàn)比超五成……这得益于金川集团以市场化为导向推动企业转型发展的改革。自2019年以来，企业连续6年进入世界500强，发展势头(fāzhǎnshìtóu)良好。
改革催发(cuīfā)“新枝”的，并非金川集团、白银有色集团两家。近年来，甘肃(gānsù)推动14户省属国有链主企业围绕26条细分产业链“强(qiáng)龙头、补链条、聚集群(jíqún)”，初步打造综合能源、冶金有色等2个千亿级产业集群和石化化工、装备制造等10个百亿(bǎiyì)级产业集群。特别是近两年，甘肃省属国有企业战略性新兴产业及特色产业年均(niánjūn)增速保持(bǎochí)在10%以上，带动(dàidòng)工业增加值年均增长15.4%，对全省工业增长贡献率达到46.5%，支撑保障全省经济社会发展“主力军”“压舱石”地位进一步凸显。
金川集团镍都实业公司(shíyègōngsī)高精铜带事业部生产车间(chējiān)。张俊成摄/光明图片
破局(pòjú)引蝶变 推进专业化整合重组
初夏时节，西北(xīběi)首个国家级新区——兰州新区内，各企业正开足马力生产(shēngchǎn)。
在(zài)兰州助剂厂，调研组看到，落成的(de)一期项目(xiàngmù)满负荷生产，60多个品种的产品供不应求；二期项目正在火热建设中，计划年底建成投产。
从一个名不见经传的(de)校办工厂，蝶变成(biànchéng)国家专精特新“小巨人”企业，兰州(lánzhōu)助剂厂党委书记、董事长李维柏坦言，这是国有企业改革带来的红利。
兰州助剂厂1966年诞生(dànshēng)于西北师范大学校园内，是国内第一家有机过氧化物专业工厂。2017年，在甘肃推进(tuījìn)国有企业改革的进程中，兰州助剂厂整体并入新组建(zǔjiàn)的甘肃科技集团。
这棵整合7所省级转制院所的(de)“新树”，如何才能(cáinéng)快速成长？甘肃科技集团的回答是(shì)：聚焦做专做强，建机制、强研发、拓市场。在其支持下，兰州助剂厂完成(wánchéng)了员工持股的混合所有制改造，入驻兰州新区化工园区，驶入了发展快车道。
“企业(qǐyè)人员没有增加，产值增了两倍多！”李维柏说，目前主要产品的市场占有率行业领先。去年企业已经启动了上市准备(zhǔnbèi)工作，有望今年(jīnnián)获得突破。
在改革进程中，甘肃强化横向合并、纵向联合及(jí)内部整合，推动国有资本向优势(yōushì)产业、优势企业集中。甘肃省政府国资委企业改革处处长孙岩辉介绍，全省近年来完成15组38户企业战略性重组和专业化整合，将相关省直部门和单位监管的58户企业3100多亿元(duōyìyuán)经营性国有资产注入文化旅游、装备(zhuāngbèi)制造、数据信息、中医中药等产业和基础设施(jīchǔshèshī)等领域，实现了专业化整合重组和国有资产集中统一监管，有效增强国有企业(guóyǒuqǐyè)核心(héxīn)功能。
在新组建的甘肃省水务投资集团有限公司，调研组也发现了同样的蝶变故事。企业甩掉(shuǎidiào)了历史包袱，正以(zhèngyǐ)昂扬的姿态迈上新征程。
长期以来，受水利工程建设期长、资金投入大以及水价倒挂等因素影响，水务企业经营亏损(kuīsǔn)严重，发展受阻。为破解(pòjiě)这一难题，2023年11月，甘肃(gānsù)对原(duìyuán)水务投资公司和水利水电工程局公司整体重组，成立新的甘肃水务投资集团，大力支持其化解历史债务，推动其坚定不移走上市场化改革(gǎigé)之路。
改革(gǎigé)率先从管理体制上发力(fālì)，原有的25户供水企业被整合成4个区域公司，内设机构减少33%，3000名员工竞聘上岗，全集团建立“一企一策”“一岗一薪”的目标(mùbiāo)考核和薪酬激励机制(jīlìjīzhì)，全员劳动生产率提高25%。
短短一年时间，企业完成实质性整合融合阶段任务，在优化水资源配置、提升供水(gōngshuǐ)保障能力、补齐水利基础设施等方面捷报频传。“去年，我们实现(shíxiàn)营业(yíngyè)收入总额(zǒngé)50.3亿元，同比增长23.86%，同比减亏8200万元，如期实现资金平衡目标。”甘肃水务投资集团党委副书记、工会主席邓蔚(dèngwèi)信心满满。
以整合重组为契机，甘肃深入推进(tuījìn)国有企业(guóyǒuqǐyè)体制机制改革。企业通过(tōngguò)合并同类业务、压缩管理层级、市场化出清等方式，优化组织体系和内部资源配置，提升管理效能，541户省属亏损子企业实现扭亏为盈，国有企业的(de)活力效率显著提升。
调研组注意到(dào)，在甘肃国有企业，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为(chéngwéi)常态。
甘肃省(gānsùshěng)政府国资委以深化劳动、人事、分配“三项制度”为抓手，推动国有企业(guóyǒuqǐyè)建立灵活高效(gāoxiào)的市场化经营机制。目前，省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗，末等调整和(hé)不胜任(bùshèngrèn)退出在省市国有企业集团实现全覆盖，“揭榜挂帅”“赛场选马”等竞争机制正逐步推行开来。
科创添动能(dòngnéng) 提升核心竞争力
走进兰石集团兰石重装炼化公司专业制造焊接一车间，焊花四溅，一台(tái)台焊接机器人正挥舞(huīwǔ)手臂，分别在(zài)一个个直径约50厘米的弯管内进行内壁堆焊作业。
“这个弯管焊接(hànjiē)，需要15公斤镍(niè)基合金焊丝。三层焊下来，要连续不间断工作20个小时，如果像以前一样靠人工焊，很难做到。”车间主任吴楷戴着护目镜一边检查焊缝，一边介绍，现在通过数字化改造，一个(yígè)人可以轻松照看五六(wǔliù)台焊机，既提高了生产效率，又保证(bǎozhèng)了产品质量。
“是科技创新，让兰石集团这棵‘大树’在激烈的(de)(de)市场竞争中深扎根。近三年我们实现了136项科技成果(kējìchéngguǒ)转化，订单(dìngdān)超(chāo)36亿元。”在企业展厅里，兰石集团有限公司总经理王志民细数近年来科技创新的成果：兰石集团研发制造出N08810和N08120镍基合金高端产品，自主研发的98兆帕、50兆帕高压气态储氢系列容器等，均打破国外(guówài)垄断、达到国际先进水平。
在甘肃电投集团新能源集中监控智慧运营(yùnyíng)中心，调研组看到了另一番场景。“瓜州北大桥第四风电场运行正常，未来4小时(xiǎoshí)发电功率可达80%以上。”值班长田云正盯着满屏的数据分析研判，与负责(fùzé)绿电现货交易的同事(tóngshì)沟通信息。
“我们这套系统(xìtǒng)实现了对甘肃电投河西(héxī)7个风场、10个光伏电站的远程控制、监测、运维，风机主控系统智能变桨、智能动态风能捕获(bǔhuò)、风向偏差校正实现智能并网控制，机组可利用率提升至(zhì)99.57%。”田云说。
“这一中心的控制‘大脑’在(zài)哪儿？”调研组(diàoyánzǔ)好奇地问。田云说：“在‘紫金云’。”早在2018年，甘肃电投集团就利用绿电(lǜdiàn)优势在甘肃金昌动工建设了紫金云大数据产业园。截至2024年年底，产业园达到5000个机柜服务能力，机柜上架率达到90%，用能(yòngnéng)100%使用绿电，一个个数据在20毫秒之内传输(chuánshū)到黄河(huánghé)上下、大江南北。
繁复的流程、复杂的工艺、严格的参数……在白银中天化工有限责任公司的中控室(zhōngkòngshì)，这一切尽在智能(zhìnéng)运行系统的“掌握”之中。
“这是我们公司2022年建成投产的年产6000吨电子级氟化锂生产项目，通过智慧生产系统，可以远程实现对工艺流程(gōngyìliúchéng)、参数调整、生产安全、人员定位、环保跟踪等多方面的控制，控制中心(kòngzhìzhōngxīn)与生产车间可以实现实时联动(liándòng)和高效绿色生产。”白银中天化工有限责任公司副总经理董海鹏(dǒnghǎipéng)说(shuō)。
在推进国企改革进程中，甘肃完善(wánshàn)科技创新机制，强化关键核心技术攻关，落实研发投入视同利润加回、高新技术企业所得税优惠等支持(zhīchí)政策，大力支持企业向(xiàng)新提质。
近三年(nián)来，甘肃省属国有企业研发投入年均增速超过15%，2024年工业企业研发投入强度达到(dádào)2.9%，带动新产品产值年均增长20%以上(yǐshàng)，累计建成国家级创新(chuàngxīn)平台29个、创新联合体8个，攻克医用4N5无氧铜制备、高温镍基合金制造等44项(xiàng)关键核心技术，填补国内空白、实现国产化替代。
甘肃(gānsù)省政府国资委党委书记、主任吴万华表示，甘肃将坚持高质量发展，聚焦重点领域和关键环节(guānjiànhuánjié)，决战决胜国企改革深化提升行动(xíngdòng)，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的(de)坚实力量。
近年来，甘肃省聚焦增强企业(qǐyè)核心功能、提升核心竞争力，推动国有企业改革全面发力、多点突破(tūpò)、纵深推进(tuījìn)，打造了一批标志性改革成果，走出了具有甘肃特色(tèsè)的国有企业改革之路，探索形成了一些可学习借鉴、复制推广的改革经验，也为全面推进国资(guózī)国企改革提供了启示。
坚持党的领导(lǐngdǎo)加强(jiāqiáng)党的建设(dǎngdejiànshè)，是做强做优做大国有企业(guóyǒuqǐyè)的根本保证。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，在推进国有企业改革中，要坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导党的建设贯穿到全过程，将党建(dǎngjiàn)工作纳入(nàrù)国企改革发展总体目标，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的作用，确保各项工作沿着正(zhèng)确方向前进(qiánjìn)，把国资国企力量更好凝聚(níngjù)起来，营造风清气正的良好政治生态，确保党中央决策部署得到坚决落实。
持续推进布局优化和(hé)结构调整(jiégòutiáozhěng)，是构建现代化产业(chǎnyè)体系的内在要求(yāoqiú)。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业是建设现代化产业体系的主力军，推进国有资本(guóyǒuzīběn)布局优化和结构调整，是有效破解国有企业发展(fāzhǎn)瓶颈、提升发展质量、塑造发展优势的重要抓手(zhuāshǒu)。实践证明，在推进国有企业改革中，必须坚定贯彻新发展理念，始终聚焦主业、坚守实体经济根基，立足特色(tèsè)和实际，坚持因地制宜，各有侧重地推动传统产业转型升级、加快发展壮大新兴产业、积极(jījí)布局未来产业，在维护产业链供应链安全、夯实国有经济根基、服务构建新发展格局中，担当更大责任、发挥更大作用。
加快建设中国特色现代企业制度，是做(zuò)强做优做(yōuzuò)大国有企业(guóyǒuqǐyè)的(de)制度优势。中国特色现代企业制度，对社会主义市场经济条件下搞好国有企业治理(zhìlǐ)发挥了重要作用。实践证明，在深化(shēnhuà)国有企业改革中，要更深更广深化三项制度改革，全面推行经理层任期制(rènqīzhì)和契约化管理，完善考核奖励和激励约束机制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，不断夯实国有企业的制度根基，把中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能(xiàonéng)，为做强做优做大国有企业提供坚实的制度保障。
提升科技创新(chuàngxīn)能力，是增强国有企业发展活力动力的关键举措。提升科技创新能力，为企业转型升级注入(zhùrù)新的活力和(hé)动力。实践证明，在深化国有企业改革中，要强化企业科技创新主体地位，构建以企业投入为主、各类资金共同参与的研发投入格局，完善“企业出课题、院所搞攻关，院所研发成果、企业承接转化”协同创新机制(jīzhì)，促进创新链产业链(chǎnyèliàn)资金链深度融合，围绕核心技术、原创技术展开攻关，通过(tōngguò)强化创新驱动不断增强国有企业核心功能(gōngnéng)、提升核心竞争力。
（调研组成员：光明日报记者尚杰、王冰雅；甘肃省委政研室一级调研员王禹皓；甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕教授、甘肃中国(zhōngguó)特色社会主义理论体系研究中心(zhōngxīn)特约研究员(yánjiūyuán)范景鹏）
《光明日报》（2025年(nián)05月23日 05版）
来源：光明网-《光明日报(guāngmíngrìbào)》
甘肃水务投资集团运管的(de)引洮供水工程渭源县(wèiyuánxiàn)峡城乡受益区。资料图片
“老树(shù)”发新枝 构建现代化产业体系
走进甘肃德福新材料公司铜箔生产车间，调研组看到，全自动设备高效运转，铜箔如蝉翼般轻盈下线，智能(zhìnéng)物流(wùliú)车穿梭不息，将(jiāng)成品送往全国各地。
“你们猜猜这批铜箔的(de)厚度是多少？”企业负责人张涛卖起了关子(guānzi)。“4.5微米，相当于头发丝的1/10，但抗拉强度可达750兆帕以上。”张涛揭晓了答案，“这种铜箔是制造(zhìzào)锂离子电池(diànchí)的重要材料，广泛应用于新能源领域。”
这家企业，是(shì)白银(báiyín)有色集团“牵手”民营企业江西九江德福通过(tōngguò)混合所有制改革成立的。借助这一合作，白银有色集团这棵“老树(shù)”，发出电池级高档电解铜箔这一“新枝”，不仅将原料优势转化成了产品优势，还在拓展高端制造业和新能源配套产业方面实现了新突破。
1954年建厂的白银(báiyín)公司，从20世纪90年代(niándài)开始，由于资源枯竭、设备老化、污染加剧等原因，深陷亏损泥潭。2008年，白银有色集团引进战略投资启动股份制改造，并于2017年登陆(dēnglù)A股整体上市，重新(chóngxīn)迈入良性发展轨道。
脱胎换骨后的白银有色集团瞄准战略性新兴产业和(hé)生产性服务业不断发力，攻克新型白银炉、新型焙烧炉、复杂铅锌矿(qiānxīnkuàng)伴生金属综合回收等一批(yīpī)行业领先核心技术，研发出超长冷凝管、超微细电磁线(diàncíxiàn)等高科技、高附加值新产品达30多种，近三年(jìnsānnián)生产经营屡创新高，在行业的影响力持续增强。
“甘肃的国有资产主要集中在(zài)石油化(huà)工、冶金有色、煤炭电力等传统产业和交通、水利基础设施建设领域。新兴产业体量小，规模化、集群化程度不够，引领带动作用不强等结构性问题，成为制约全省产业发展的一个重要因素。”甘肃省政府国资委副主任闫志恒(yánzhìhéng)分析说。
甘肃科技集团兰州助剂厂(zhùjìchǎng)库管员在罐区巡检。资料图片
在推进国资(guózī)国企改革(guóqǐgǎigé)进程中，甘肃改旧(gǎijiù)育新，推动产业转型发展，加快构建现代化产业体系，让一些老牌国企源源不断地发新枝、萌新芽。
调研组在金川集团镍(niè)钴股份有限公司生产车间，见到了传说中的“手撕镍”（超薄(chāobáo)纯镍带材）。现代化的厂房里，只见厚重的镍板经过大型辊轧机反复(fǎnfù)碾压，就变为超薄纯镍带材，厚度仅有0.05毫米，还不到A4纸的一半，用手轻轻(qīngqīng)一撕就能撕破。
多项技术攻关，多道工序锤炼，厚重的镍板“摇身一变”成为“手撕镍”，身价倍增。金川(jīnchuān)集团(jítuán)这一技术不仅填补了国内空白，而且实现(shíxiàn)量产，成功销往海外。
如今，在金川集团(jítuán)，40%的(de)铜转化为深加工产品，60%的钴用于发展新能源电池材料，33%的铂族金属(jīnshǔ)转化为新材料，精深加工产品和生产性服务业产值占(zhàn)比超五成……这得益于金川集团以市场化为导向推动企业转型发展的改革。自2019年以来，企业连续6年进入世界500强，发展势头(fāzhǎnshìtóu)良好。
改革催发(cuīfā)“新枝”的，并非金川集团、白银有色集团两家。近年来，甘肃(gānsù)推动14户省属国有链主企业围绕26条细分产业链“强(qiáng)龙头、补链条、聚集群(jíqún)”，初步打造综合能源、冶金有色等2个千亿级产业集群和石化化工、装备制造等10个百亿(bǎiyì)级产业集群。特别是近两年，甘肃省属国有企业战略性新兴产业及特色产业年均(niánjūn)增速保持(bǎochí)在10%以上，带动(dàidòng)工业增加值年均增长15.4%，对全省工业增长贡献率达到46.5%，支撑保障全省经济社会发展“主力军”“压舱石”地位进一步凸显。
金川集团镍都实业公司(shíyègōngsī)高精铜带事业部生产车间(chējiān)。张俊成摄/光明图片
破局(pòjú)引蝶变 推进专业化整合重组
初夏时节，西北(xīběi)首个国家级新区——兰州新区内，各企业正开足马力生产(shēngchǎn)。
在(zài)兰州助剂厂，调研组看到，落成的(de)一期项目(xiàngmù)满负荷生产，60多个品种的产品供不应求；二期项目正在火热建设中，计划年底建成投产。
从一个名不见经传的(de)校办工厂，蝶变成(biànchéng)国家专精特新“小巨人”企业，兰州(lánzhōu)助剂厂党委书记、董事长李维柏坦言，这是国有企业改革带来的红利。
兰州助剂厂1966年诞生(dànshēng)于西北师范大学校园内，是国内第一家有机过氧化物专业工厂。2017年，在甘肃推进(tuījìn)国有企业改革的进程中，兰州助剂厂整体并入新组建(zǔjiàn)的甘肃科技集团。
这棵整合7所省级转制院所的(de)“新树”，如何才能(cáinéng)快速成长？甘肃科技集团的回答是(shì)：聚焦做专做强，建机制、强研发、拓市场。在其支持下，兰州助剂厂完成(wánchéng)了员工持股的混合所有制改造，入驻兰州新区化工园区，驶入了发展快车道。
“企业(qǐyè)人员没有增加，产值增了两倍多！”李维柏说，目前主要产品的市场占有率行业领先。去年企业已经启动了上市准备(zhǔnbèi)工作，有望今年(jīnnián)获得突破。
在改革进程中，甘肃强化横向合并、纵向联合及(jí)内部整合，推动国有资本向优势(yōushì)产业、优势企业集中。甘肃省政府国资委企业改革处处长孙岩辉介绍，全省近年来完成15组38户企业战略性重组和专业化整合，将相关省直部门和单位监管的58户企业3100多亿元(duōyìyuán)经营性国有资产注入文化旅游、装备(zhuāngbèi)制造、数据信息、中医中药等产业和基础设施(jīchǔshèshī)等领域，实现了专业化整合重组和国有资产集中统一监管，有效增强国有企业(guóyǒuqǐyè)核心(héxīn)功能。
在新组建的甘肃省水务投资集团有限公司，调研组也发现了同样的蝶变故事。企业甩掉(shuǎidiào)了历史包袱，正以(zhèngyǐ)昂扬的姿态迈上新征程。
长期以来，受水利工程建设期长、资金投入大以及水价倒挂等因素影响，水务企业经营亏损(kuīsǔn)严重，发展受阻。为破解(pòjiě)这一难题，2023年11月，甘肃(gānsù)对原(duìyuán)水务投资公司和水利水电工程局公司整体重组，成立新的甘肃水务投资集团，大力支持其化解历史债务，推动其坚定不移走上市场化改革(gǎigé)之路。
改革(gǎigé)率先从管理体制上发力(fālì)，原有的25户供水企业被整合成4个区域公司，内设机构减少33%，3000名员工竞聘上岗，全集团建立“一企一策”“一岗一薪”的目标(mùbiāo)考核和薪酬激励机制(jīlìjīzhì)，全员劳动生产率提高25%。
短短一年时间，企业完成实质性整合融合阶段任务，在优化水资源配置、提升供水(gōngshuǐ)保障能力、补齐水利基础设施等方面捷报频传。“去年，我们实现(shíxiàn)营业(yíngyè)收入总额(zǒngé)50.3亿元，同比增长23.86%，同比减亏8200万元，如期实现资金平衡目标。”甘肃水务投资集团党委副书记、工会主席邓蔚(dèngwèi)信心满满。
以整合重组为契机，甘肃深入推进(tuījìn)国有企业(guóyǒuqǐyè)体制机制改革。企业通过(tōngguò)合并同类业务、压缩管理层级、市场化出清等方式，优化组织体系和内部资源配置，提升管理效能，541户省属亏损子企业实现扭亏为盈，国有企业的(de)活力效率显著提升。
调研组注意到(dào)，在甘肃国有企业，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”成为(chéngwéi)常态。
甘肃省(gānsùshěng)政府国资委以深化劳动、人事、分配“三项制度”为抓手，推动国有企业(guóyǒuqǐyè)建立灵活高效(gāoxiào)的市场化经营机制。目前，省属企业超过80%的管理人员通过竞争上岗，末等调整和(hé)不胜任(bùshèngrèn)退出在省市国有企业集团实现全覆盖，“揭榜挂帅”“赛场选马”等竞争机制正逐步推行开来。
科创添动能(dòngnéng) 提升核心竞争力
走进兰石集团兰石重装炼化公司专业制造焊接一车间，焊花四溅，一台(tái)台焊接机器人正挥舞(huīwǔ)手臂，分别在(zài)一个个直径约50厘米的弯管内进行内壁堆焊作业。
“这个弯管焊接(hànjiē)，需要15公斤镍(niè)基合金焊丝。三层焊下来，要连续不间断工作20个小时，如果像以前一样靠人工焊，很难做到。”车间主任吴楷戴着护目镜一边检查焊缝，一边介绍，现在通过数字化改造，一个(yígè)人可以轻松照看五六(wǔliù)台焊机，既提高了生产效率，又保证(bǎozhèng)了产品质量。
“是科技创新，让兰石集团这棵‘大树’在激烈的(de)(de)市场竞争中深扎根。近三年我们实现了136项科技成果(kējìchéngguǒ)转化，订单(dìngdān)超(chāo)36亿元。”在企业展厅里，兰石集团有限公司总经理王志民细数近年来科技创新的成果：兰石集团研发制造出N08810和N08120镍基合金高端产品，自主研发的98兆帕、50兆帕高压气态储氢系列容器等，均打破国外(guówài)垄断、达到国际先进水平。
在甘肃电投集团新能源集中监控智慧运营(yùnyíng)中心，调研组看到了另一番场景。“瓜州北大桥第四风电场运行正常，未来4小时(xiǎoshí)发电功率可达80%以上。”值班长田云正盯着满屏的数据分析研判，与负责(fùzé)绿电现货交易的同事(tóngshì)沟通信息。
“我们这套系统(xìtǒng)实现了对甘肃电投河西(héxī)7个风场、10个光伏电站的远程控制、监测、运维，风机主控系统智能变桨、智能动态风能捕获(bǔhuò)、风向偏差校正实现智能并网控制，机组可利用率提升至(zhì)99.57%。”田云说。
“这一中心的控制‘大脑’在(zài)哪儿？”调研组(diàoyánzǔ)好奇地问。田云说：“在‘紫金云’。”早在2018年，甘肃电投集团就利用绿电(lǜdiàn)优势在甘肃金昌动工建设了紫金云大数据产业园。截至2024年年底，产业园达到5000个机柜服务能力，机柜上架率达到90%，用能(yòngnéng)100%使用绿电，一个个数据在20毫秒之内传输(chuánshū)到黄河(huánghé)上下、大江南北。
繁复的流程、复杂的工艺、严格的参数……在白银中天化工有限责任公司的中控室(zhōngkòngshì)，这一切尽在智能(zhìnéng)运行系统的“掌握”之中。
“这是我们公司2022年建成投产的年产6000吨电子级氟化锂生产项目，通过智慧生产系统，可以远程实现对工艺流程(gōngyìliúchéng)、参数调整、生产安全、人员定位、环保跟踪等多方面的控制，控制中心(kòngzhìzhōngxīn)与生产车间可以实现实时联动(liándòng)和高效绿色生产。”白银中天化工有限责任公司副总经理董海鹏(dǒnghǎipéng)说(shuō)。
在推进国企改革进程中，甘肃完善(wánshàn)科技创新机制，强化关键核心技术攻关，落实研发投入视同利润加回、高新技术企业所得税优惠等支持(zhīchí)政策，大力支持企业向(xiàng)新提质。
近三年(nián)来，甘肃省属国有企业研发投入年均增速超过15%，2024年工业企业研发投入强度达到(dádào)2.9%，带动新产品产值年均增长20%以上(yǐshàng)，累计建成国家级创新(chuàngxīn)平台29个、创新联合体8个，攻克医用4N5无氧铜制备、高温镍基合金制造等44项(xiàng)关键核心技术，填补国内空白、实现国产化替代。
甘肃(gānsù)省政府国资委党委书记、主任吴万华表示，甘肃将坚持高质量发展，聚焦重点领域和关键环节(guānjiànhuánjié)，决战决胜国企改革深化提升行动(xíngdòng)，全力推动国资国企成为坚决执行重大战略、促进经济转型升级、深化改革开放、改善民生的(de)坚实力量。
近年来，甘肃省聚焦增强企业(qǐyè)核心功能、提升核心竞争力，推动国有企业改革全面发力、多点突破(tūpò)、纵深推进(tuījìn)，打造了一批标志性改革成果，走出了具有甘肃特色(tèsè)的国有企业改革之路，探索形成了一些可学习借鉴、复制推广的改革经验，也为全面推进国资(guózī)国企改革提供了启示。
坚持党的领导(lǐngdǎo)加强(jiāqiáng)党的建设(dǎngdejiànshè)，是做强做优做大国有企业(guóyǒuqǐyè)的根本保证。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，坚持党的领导加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，在推进国有企业改革中，要坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导党的建设贯穿到全过程，将党建(dǎngjiàn)工作纳入(nàrù)国企改革发展总体目标，充分发挥国有企业党委把方向、管大局、保落实的作用，确保各项工作沿着正(zhèng)确方向前进(qiánjìn)，把国资国企力量更好凝聚(níngjù)起来，营造风清气正的良好政治生态，确保党中央决策部署得到坚决落实。
持续推进布局优化和(hé)结构调整(jiégòutiáozhěng)，是构建现代化产业(chǎnyè)体系的内在要求(yāoqiú)。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业是建设现代化产业体系的主力军，推进国有资本(guóyǒuzīběn)布局优化和结构调整，是有效破解国有企业发展(fāzhǎn)瓶颈、提升发展质量、塑造发展优势的重要抓手(zhuāshǒu)。实践证明，在推进国有企业改革中，必须坚定贯彻新发展理念，始终聚焦主业、坚守实体经济根基，立足特色(tèsè)和实际，坚持因地制宜，各有侧重地推动传统产业转型升级、加快发展壮大新兴产业、积极(jījí)布局未来产业，在维护产业链供应链安全、夯实国有经济根基、服务构建新发展格局中，担当更大责任、发挥更大作用。
加快建设中国特色现代企业制度，是做(zuò)强做优做(yōuzuò)大国有企业(guóyǒuqǐyè)的(de)制度优势。中国特色现代企业制度，对社会主义市场经济条件下搞好国有企业治理(zhìlǐ)发挥了重要作用。实践证明，在深化(shēnhuà)国有企业改革中，要更深更广深化三项制度改革，全面推行经理层任期制(rènqīzhì)和契约化管理，完善考核奖励和激励约束机制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，不断夯实国有企业的制度根基，把中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能(xiàonéng)，为做强做优做大国有企业提供坚实的制度保障。
提升科技创新(chuàngxīn)能力，是增强国有企业发展活力动力的关键举措。提升科技创新能力，为企业转型升级注入(zhùrù)新的活力和(hé)动力。实践证明，在深化国有企业改革中，要强化企业科技创新主体地位，构建以企业投入为主、各类资金共同参与的研发投入格局，完善“企业出课题、院所搞攻关，院所研发成果、企业承接转化”协同创新机制(jīzhì)，促进创新链产业链(chǎnyèliàn)资金链深度融合，围绕核心技术、原创技术展开攻关，通过(tōngguò)强化创新驱动不断增强国有企业核心功能(gōngnéng)、提升核心竞争力。
（调研组成员：光明日报记者尚杰、王冰雅；甘肃省委政研室一级调研员王禹皓；甘肃省委党校〔甘肃行政学院〕教授、甘肃中国(zhōngguó)特色社会主义理论体系研究中心(zhōngxīn)特约研究员(yánjiūyuán)范景鹏）
《光明日报》（2025年(nián)05月23日 05版）
来源：光明网-《光明日报(guāngmíngrìbào)》
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